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管網(wǎng)獨(dú)立成天燃?xì)飧墓荏w制變革的關(guān)鍵
2017-6-21 18:03:43

現(xiàn)行的天然氣報(bào)價(jià)因管輸報(bào)價(jià)過高、報(bào)價(jià)不透明等長(zhǎng)時(shí)間備受爭(zhēng)議。不過國(guó)家對(duì)于天然氣報(bào)價(jià)變革方向的清晰,變革的大幕正在拉開。今年以來多個(gè)省份開展了天然氣管道本錢監(jiān)審作業(yè)。這也意味著,城市管網(wǎng)的輸配氣報(bào)價(jià)存在調(diào)整的空間。獨(dú)立的天然氣管輸報(bào)價(jià)變革,也需求油氣變革的總計(jì)劃給予方向輔導(dǎo),并需求與之配套的細(xì)則清晰。

將天然氣管網(wǎng)公司代輸?shù)碾姀S用戶含稅代輸報(bào)價(jià)每立方米定位為0.25元;托付省管網(wǎng)公司代輸?shù)墓ど虡I(yè)用戶含稅代輸報(bào)價(jià)定為每立方米0.26元。這兩個(gè)報(bào)價(jià)較2012年擬定的0.278元和0.29元均有所下調(diào)。各地城市燃?xì)馄髽I(yè)的管道輸配報(bào)價(jià)在現(xiàn)行基礎(chǔ)上降低20%以上,非居民用氣終端銷售報(bào)價(jià)不得高于每立方米3.4元。

現(xiàn)管網(wǎng)分為國(guó)家基干管道、國(guó)家支干管道、省級(jí)干線、省級(jí)支線以及城市內(nèi)部管網(wǎng)五個(gè)等級(jí)。國(guó)家干線主要由“三桶油”建造運(yùn)營(yíng),省級(jí)干線由省級(jí)燃?xì)夤緭?dān)任建造運(yùn)營(yíng),而終端的城市管網(wǎng),因?yàn)樯婕暗饺細(xì)馓卦S運(yùn)營(yíng)權(quán),多由跨區(qū)域的城市燃?xì)夤緭?dān)任。由此,也就形成了天然氣三級(jí)分銷商的運(yùn)營(yíng)格式。“三桶油”為一級(jí)分銷,省級(jí)燃?xì)夤緸槎?jí)分銷商,三級(jí)分銷主要為五大城市燃?xì)夤尽?

雜亂的天然氣管網(wǎng)建造辦理體系,也讓天然氣價(jià)改的“管住中心”比電力變革的獨(dú)立輸配電價(jià)變革更為艱難。因?yàn)樘烊粴夤艿缊?bào)價(jià)不獨(dú)立,也形成天然氣的上中下游機(jī)制辦理不完善。以中石油為例,盡管其經(jīng)常用“進(jìn)口1立方米虧本1元”描述公司進(jìn)口天然氣事務(wù)的長(zhǎng)時(shí)間虧本,但其管道事務(wù)中的較高折舊費(fèi)等也飽嘗詬病。

 

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